中經在線訪談

 
莊聰生:企業家與政府打交道更有底氣
全國政協委員、全國工商聯原副主席、中國民營經濟研究會會長莊聰生指出,現在廣大企業家與政府部門打交道更加有底氣了。黨的十八大以... 詳細>>
本期嘉賓


 

莊聰生,全國政協委員、全國工商聯原副主席、中國民營經濟研究會會長

時間:3月12日12:00

制作:國際部 主持人:郭樅樅

訪談精粹
莊聰生:"十三五"規劃為民營經濟發展提供重大機遇
莊聰生指出,“十三五”規劃為民營經濟發展提供了重大發展機遇,廣大民營企業家應抓住“十三五”時期各項機遇,勇于創新,積極轉型,努力實現新一輪發展。>>
莊聰生:“親”“清”劃清政商邊界 解開大家心結
他指出,“親”“清”兩字形象地定位了政商關系,劃清了政商邊界,解開了大家心結。據其理解,“親”是說領導干部和企業家要像親人一樣,而“清”明確強調了政府、企業雙方打交道...
莊聰生談“新型政商關系”:企業感恩方法要適當
莊聰生說,很多企業家對于政府部門有一種感恩之情,這種心態是對的,但是方法要適當。
莊聰生:構建新型政商關系各級政府是關鍵
莊聰生談到,企業在發展過程中需要資源,如果政府在行使權力時不秉承公開公平公正的原則,企業家只有通過拉關系來獲得資源,所以政府在政商兩方面中是更主要的方面。
文字實錄

  主持人:觀眾朋友大家好!這里是中國經濟網,歡迎收看“2016全國兩會特別報道”。今天邀請到我們直播室的嘉賓是全國政協委員、全國工商聯原副主席、中國民營經濟研究會會長莊聰生先生,跟我們一起聊聊“新型政商關系”的話題,莊委員,您好!

  莊聰生:主持人好,觀眾朋友大家好!

  主持人:莊委員,您如何理解總書記提出的處理政商關系中的“親”和“清”?

  莊聰生:政商關系涉及權力與資本、政府與市場、公職人員與企業家的關系,是一種復雜的關系,涉及政治、經濟、文化、社會等問題,也是當前社會普遍關心的熱點問題。特別是黨十八大以來,隨著黨中央加大反腐敗斗爭力度,一些黨政領導干部和不法商人因官商勾結、權錢交易而受到法律的制裁,因而政商關系受到人們的高度關注,怎樣構建健康、新型的政商有關系,也成為許多黨政干部和民營企業家思考的一個重要問題。

  莊聰生:34日,習近平總書記在民建工商聯界聯組會上的重要講話中,用“親”和“清”兩個字形象地定位了政商關系。總書記強調,領導干部與企業家的交往是經常的、必然的,也是必須的。我理解,“親”就是說要像親人一樣,體現了總書記對民營經濟和民營企業家的關懷,特別是總書記指出領導干部要親商、安商、富商,在民營企業遇到困難和問題的情況下要積極作為、靠前服務,對民營企業家要多關注、多談心、多引導,幫助解決實際困難,真心實意支持民營經濟發展。這一點讓廣大民營企業家非常感動,也非常振奮,大家認為講話精神有助于解決當前有些政府部門干部庸政、懶政、怠政的問題。“清”,明確強調了各級政府、企業雙方打交道的底線,要求領導干部同企業家打交道要守住底線,做到清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易。這使廣大企業家對于今后與政府部門打交道更有底氣了。

  莊聰生:總書記的講話是構建新型政商關系的指南,言簡意賅,富含哲理,既是目標又是方法,既是標尺又是原則,內涵豐富,意蘊深遠。

  主持人:您怎么看,前些年一些領域和行業不健康政商關系的表現和帶來的危害?

  莊聰生:十八大以前,在不少領域不少行業確實存在官商勾結、權錢交易、利益輸送等現象,不健康政商關系的影響是十分惡劣的,破壞了市場環境,使公平競爭、優勝劣汰的市場規則變成“權力規則、金錢游戲”,產生了“劣幣驅逐良幣”效益,也破壞了政治生態環境,敗壞了社會風氣,更是嚴重地腐蝕了黨政干部隊伍。

  主持人:當前,有一些黨政干部不敢為、不愿為、不會為等不擔當不作為的主要表現有哪些方面,造成的危害是什么?

  莊聰生:近年來,許多企業家反映,一些黨政干部不敢與民營企業家接觸,嚴重影響政商關系,就是一些公職人員不作為,由過去的“勾肩搭背”變成現在的“背對著背”。主要有幾種表現:一是躲著走,不接電話、不批文件、不辦事情。二是軟拒絕,有的抱著“只要不出事、寧可不做事”的免責心態,能推就推,能躲就躲。三是踢皮球,有些干部見了企業家滿臉堆笑,但就是不辦事、不拍板。企業家反映說,門好進了,臉好看了,但事更難辦了。當前這種個別領導干部不擔當不作為的情況,嚴重影響了企業家的發展信心。

  莊聰生:面對這些情況,許多民營企業家感到困惑和迷茫。在這樣的情況下,總書記做了“親”“清”的講話,劃清了政商之間的邊界,解開了大家的心結。特別是總書記在講話里對企業家們講,如果遇到個別政府工作人員故意刁難和不作為,可以向有關部門舉報,運用法律武器維護自身合法權益。

  主持人:按照總書記要求,政商怎樣做好既建立朋友圈,又讓這個朋友圈光明正大 ?

  莊聰生:這個問題,習近平總書記也多次講過,政商交往應該是君子之交,不能勾肩搭背,不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系,也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。全國工商聯多年來一直強調,干部與企業家交朋友要做到“零距離”、為企業服務要做到“等距離”,與企業家私人關系要做到“遠距離”。總書記講話的“親”“清”政商關系,為黨政干部和民營企業劃清了行為邊界,讓雙方都明白該怎么做,做什么,邊界在哪里,底線在哪里,成為政商雙方的行為準則,解除了他們的后顧之憂。

  主持人:您覺得構建新型的政商關系的關鍵在哪?在政府還是企業,還是其他的因素?

  莊聰生:政商關系的關鍵在各級政府這一塊。因為政府部門掌握了大量的行政資源,比如說行政的審批權,行政的監督權,處罰權等等,這些方面如果你把錢用到了關鍵的地方,用對了它就有利于經濟的發展,用得不對就會發生問題,因為權利越大資源越多,企業家要獲取資源,如果政府工作人員不是采取公開、公平、公正的原則,企業家只有通過拉關系,所以我認為政商兩方面來說對各級政府這方面應該說是更主要的方面。十八大以后,黨中央國務院非常重視這個問題,加大改革的力度,一再簡政放權,特別是減少各種審批權來方便企業,給企業松綁解套,這方面的效果是非常明顯的,也就是說通過讓市場在資源配置當中起決定性作用和更好發揮作用這兩個方面現在都發揮得挺好。話說回來,企、商這一塊也非常重要,我們可以看到在過去發生了一些腐敗案件過程當中,有一些不法商人是很可恨的,比如有設局設套的,有的為了謀取拿到某一塊地,某一個項目,不是通過各種競爭手段,不是靠自己的實力去參加投標,而是通過種各樣不正當的關系,其實商人也有這方面的問題,不能否認的,這方面我們也要看到。

  主持人:構建新型政商關系,雙方需要做出怎樣努力?

  莊聰生:領導干部遵守黨章黨紀,光明磊落,心底無私,做好政策制定和解釋,主動服務、靠前服務民營企業,而不能以權謀思。企業家要就是要潔身自好、進正門、走正道、干正事,做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營,而不歪門邪道,不踩紅線,不打擦邊球,不搞權錢交易、利益輸送。

  主持人:政商關系除了復雜的社會文化因素外,體制機制的因素也是十分重要的因素,怎樣通過機制體制方面的改革來推進建立新型政商關系?

  莊聰生:體制機制方面,主要是要對公權力進行有效約束和監督,建立健全公權力運行及監督機制。一是堅持以約束原則界定公權力,出臺“集體領導、公工負責”的具體規定,嚴格規范各級黨委政府“一把手”的職責權限。二是堅持以公開原則行使公權力,及時總結推行權力清單、負面清單、責任清單的經驗,積極推廣相關政策范例,同時,完善公共服務信息批露制度,去除暗箱操作的土壤。三是堅持以規范原則加強公權力問責,做到“有權必有責,用權受監督”。

  主持人:如何構建新型政商關系的長效機制?

  莊聰生:認真落實總書記講的“親”和“清”的要求,特別是要建立長效機制,要明確規定政商交往具體規矩,借鑒國外經驗,在現行黨風廉政建設和公務員監督管理相關法規中,以補充或解釋等形式細化并向社會公開涉及接待規格、公務禮儀等內容的條款。各級黨委政府應公開透明與民營企業、行業商(協)會建立的定期的政企聯系機制,建立各級黨政領導干部聯系重點企業的制度,把為企業辦實事、做好事放到臺面上、陽光下云做,讓黨政干部堂堂正正與企業家接觸,為企業辦事。各級工商聯(民間商會)、各類行業商(協)會要積極聯系廣大民營企業,探索建立并公開發布符合自身實際的政商交往規則。

  主持人:“裁判”與“球員”的有關系,你怎么理解政府和企業家關系?

  莊聰生:各級政府就是要為企業營造良好的政策環境、法治環境、市場環境和社會環境,同時做好服務和監管。

  莊聰生:企業作為市場主體,就是要遵守規則、用好政策、公平競爭、創新發展。

  主持人:鼓勵支持和引導非公有制經濟發展,給未來非公經濟發展帶來怎樣的機遇?

  莊聰生:總書記重申了“三個沒有變”,就是非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。這是給全體非公有制經濟人士吃了一顆大定心丸,大家一心一意發展企業的信心更加堅定了。總書記還指出,我國經濟長期向好的基本面沒有變,韌性強、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,保持經濟持續增長的條件和基礎沒有變,經濟結構調整優化前行的態勢沒有變。“十三五”期間,在實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展等重大戰略中,在推進供給側改革過程中,都蘊含著民營經濟發展的重大機遇。在中國經濟發展的過程中,會有一事一時的波動,但長遠看是浩蕩東風。“十三五”規劃建議提出了50多項重大舉措和300多項具體措施,也都為民營經濟發展提供了重大機遇。

  莊聰生:希望廣大民營企業家抓住“十三五”時期各項機遇,勇于創新,積極轉型,努力會實現新一輪的發展。

  主持人:有企業家說,政府部門與企業“談戀愛不結婚”的問題,您認為要如何保障企業家的獲得感和安全感?

  莊聰生:一方面是企業家要用好用足國家鼓勵支持引導非公有制經濟發展的各項政策,守法經營,創新發展,不斷引領企業實現新作為、新提升、新發展。另一方面,領導干部要事實求是,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業真正從政策中增強獲得感;要積極回應企業的訴求和反映,深入企業開展調研了解情況,盡力幫助企業解決遇到的困難和問題。當前,就是要解決好總書記講的中小企業融資難問題、放開市場準入、加快公共服務體系建設、引導民營企業利用產權市場組合民間資本、進一步清理和精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費等問題。

  主持人:非公有制經濟在供給側結構性改革中能發揮怎樣的作用?

  莊聰生:民營企業技術創新能力強,資本實力強,市場反應靈活,決策效率高,在供給側結構性改革中,能發揮更加積極作用。一是技術創新能力強,可以不斷投入研發,創新產品,提高供給質量。二是積極落實國家政策導向,民間資本投入國家鼓勵的產業領域。三是在去產能、去庫存方面,民營企業可以參與兼并重組等,推動裝備、技術、標準、服務的聯合重組,實現產業優化升級。 

  主持人:非常感謝莊委員作客我們的演播室,也希望您未來給我們持續帶來更多更好的消息。更多資訊請持續關注中國經濟網。

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